全面深化国企改革指导意见正抓紧制定

　　发改委副主任连维良 17日在国新办举行的媒体吹风会上表示，国有企业改革是今年经济体制改革的一个重点工作，目前正在按照十八届三中全会的要求，抓紧制定全面深化国有企业改革的指导意见。围绕年度重点改革任务，目前正在制定一批新的改革方案，如关于实行市场准入负面清单制度的意见和试点办法、石油天然气体制改革总体方案。

　　连维良表示，国务院常务会议近日审议《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》。目前《意见》正在进一步修改完善，将于近期出台。按照《意见》部署，重点推进8个方面的改革。一是持续简政放权，加快推进政府自身改革。二是深化企业改革，进一步增强市场主体活力。以解放和发展社会生产力为标准，系统推进国企国资改革，推进电力等重点行业改革，提高国企核心竞争力和国有资本效率。要完善产权保护制度，激发非公有制经济活力和创造力。三是落实财税改革总体方案，推动财税体制改革取得新进展。实行全面规范、公开透明的预算管理制度，力争全面完成营改增，研究推进资源税、个人所得税、环境保护税等改革，更有效地发挥财政政策对稳增长、调结构的积极作用。四是推进金融改革，推进利率汇率市场化和人民币资本项目可兑换，健全多层次资本市场，促进金融资源优化配置，推动解决融资难、融资贵问题。五是加快推进城镇化、农业农村和科技体制等改革，推动经济结构不断优化。六是构建开放型经济新体制，实施新一轮高水平对外开放。深入推进自贸试验区改革试点，加快实施“一带一路”战略规划和沿边开发开放，以开放的主动赢得发展的主动、国际竞争的主动。七是深化民生保障相关改革，健全保基本、兜底线的体制机制。八是加快生态文明制度建设，促进节能减排和保护生态环境。加强生态文明制度顶层设计，开展相关试点，落实国有林场林区改革，用制度保障生态文明。