税收优惠力挺小微企业 破解融资瓶颈是发展重点

　　为进一步打通小微企业税收优惠政策落实的“最后一公里”，发挥税收优惠政策扶上马、送一程的作用，实现李克强总理在政府工作报告中提出的“使‘草根’创新蔚然成风、遍地开花”的目标，税务总局出台10条措施，进一步固化已有创新成果，并提出新的落实措施，建立健全小微企业税收优惠政策落实的长效机制。

　　措施包括：享受税收优惠政策的手续不断简化；通过手机短信或其他形式及时告知小微企业享受税收优惠；一经发现有增加企业负担的，严肃追究责任；建立小微企业咨询服务岗和12366反映诉求平台；全面实施小微企业税收优惠政策落实情况的跟踪问效等。

　　近年来，国家高度关注小微企业发展，从2010年对部分小微企业实行减半征收企业所得税优惠政策以来，包括此次政策调整，已先后四次扩大减半征税政策的实施范围，加大对小微企业的扶持力度，不断增强小微企业应对市场风险的能力，在全社会激发大众创业、万众创新的热潮。按照国务院常务会议部署，2015年1月1日至2017年12月31日，小型微利企业减半征收企业所得税的标准由年应纳税所得额10万元以下扩大到20万元以下。

　　减半征收小微企业的企业所得税究竟有多大作用。据统计，2014年小微企业享受企业所得税和增值税、营业税减免合计612亿元。这意味着，当应税所得额从10万元提升至20万元后，2015年小微企业所获得的合计税费优惠额度将大幅增长。

　　虽然从目前来看，小微企业获得了税费减免，但在中央财经大学税务学院税务管理系主任蔡昌看来，小微企业要想真的做强做大，还需要加大财政等补贴力度。“资金和人才是掣肘小微企业发展的根本因素，企业要有利润才有可能继续发展。”蔡昌在接受《证券日报》记者采访时表示，税收优惠是很重要，不过比起小微企业的长远发展，还是远远不足的。

　　“融资难”、“融资贵”突出表现为小微企业获取贷款难。民生银行董事长董建岳也撰文指出，目前我国小微企业融资缺口高达22万亿元。由于提供资信证明难、抵押担保难等原因，小微企业普遍感觉从银行“融资难”。

　　“寻找金融支持和税收优惠的结合点，是扶持发展小微企业的重点。”蔡昌说。