乐山市安全监督管理局强举措做好重点领域安全生产监管工作

　　　全市安全生产工作在市委、市政府的领导下，在市人大常委会、市政协的指导监督下，深化“隐患排查治理”，深入开展重点行业和领域安全专项整治，广泛开展“百日安全活动”和“百日安全督查专项行动”，为我市经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展营造了良好的安全发展环境。

　　一、高度重视，切实做好煤矿安全监管工作

　　市安监局高度重视并切实加强对安全生产工作的指导和监管，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格落实安全生产责任制，大力开展煤矿企业安全生产专项治理，促进了全市矿山安全生产形势持续稳定好转。具体主要抓了以下几项工作：

　　（一）强化安全生产监管。

　　一是突出监管重点。以事故多发地区、灾害严重煤矿、整合技改和兼并重组煤矿为重点，集中力量、深化措施，切实解决安全生产中存在的突出问题。认真抓好五通桥、峨眉、犍为、沐川这四个重点县（市、区）“全省遏制煤矿重特大事故攻坚战”工作，大力推进煤矿安全治本攻坚。二是推进“打非治违”。深入推进“打非治违”专项行动，严格落实“四个一律”要求，重点打击无证、证照不全或过期，关闭后又擅自生产，超层越界开采及停产整顿期间擅自组织生产，以及煤矿未批先建、未按设计施工等非法违法生产建设行为。三是加大监督检查。围绕煤矿“百日”安全活动的开展，市、县两级均组织进行了煤矿安全生产工作大检查，检查覆盖率达100%。同时，市安委会分派督查组对各产煤县（市、区）工作落实情况进行及时跟踪，随机抽查煤矿33处，对抽查中发现的问题及时给予了督促整改。

　　（二）强化安全隐患整治。

　　严格落实企业安全生产主体责任，各矿山企业以防重大、较大事故为目标，进一步完善隐患排查工作机制，落实责任机构和人员，切实抓好安全隐患排查治理工作。定期组织隐患排查，及时消除事故隐患，坚持隐患不除不生产。同时，市、县两级安监部门通过专家排查、会诊、验收等手段，把隐患预警“探头”延伸到班组、工作面、操作间、工地等生产环节和领域，做到关口前移、重心下移，确保安全隐患消灭在萌芽状态。对发现的安全隐患建立台账，明确整改时限，督促整改到位；对因管理不到位、安全隐患较多、达不到安全生产基本条件的矿山，责令停产整改。

　　目前，全市96处煤矿已达标矿井54处。其中一级标准化煤矿1处、二级标准化煤矿8处、三级标准化煤矿45处；

　　二、突出两重点一重大做好危化品安全监管工作

　　将“两重点一重大”作为危险化学品安全生产监督管理工作的重点，不断提升危险化学品企业本质安全水平，防范重特大事故发生。一是调查摸底，建立重点监管档案。通过深入细致地调查摸底，进一步查清底数，全面掌握相关企业基本信息、安全管理现状及其相关的品种、数量、位置和工艺控制等情况。在此基础上，对“两重点一重大”危险化学品企业情况逐一登记建档，实施重点监管；危险化学品重大危险源按照辨识、评估、登记、备案和分级监管的要求建档，做到“一源一册”。二是巩固提升，筑牢安全生产技术支撑。结合我市涉及“两重点一重大”的实际情况，指导和督促企业逐一列出改造计划及完成时间，扎实开展自动化控制系统改造工作，不断加大资金和技术投入，达到提高本质安全、减少事故发生的目的。全市9家涉及重点监管工艺的危化品生产企业均已装备自动化控制系统（DCS），13家涉及重点监管危化品、15家重大危险源生产储存企业装备自动化监控系统，实现了工艺管理过程温度、压力、液位、流量的数字化控制，落实了易燃易爆、有毒有害气体泄漏报警设施。三是严格管控，及时消除安全隐患。市、县两级安监部门把“两重点一重大”作为督促检查的重点，每年研究制定检查计划，实行日常监管和专项检查相结合，严格督促企业层层落实监管责任，确保各项安全措施落实到位。同时，定期会同专家进行安全诊断工作，排查企业安全隐患，要求企业对排查出的隐患落实整改措施和资金，按要求及时整改到位。